近几年，“煤改气”“煤改电”作为农村清洁取暖和散煤治理的主要技术路径，在北方地区得到大力推广。然而，随着改造面积扩大、用户数量激增，“煤改气”“煤改电”能源供应不足、基础设施不完善、改造使用成本高、财政补贴难持续等问题逐渐暴露。

       近年来，为了能够提高北方地区的空气质量，更好保护环境，国家出台了一系列的政策，同时，北方多地开展了“煤改气”“煤改电”项目，对于减少空气污染、改善空气质量起到了重要的作用。但每年有关一些农村、农户散煤复燃的现象屡见不鲜。为防止出现散煤复燃，各地政府也纷纷“重拳出击”。

       对于广大农民来说，烧烟煤取暖，存在一氧化碳中毒的隐患，又要频繁添煤、倒煤渣，还弄得家里到处都是煤灰，怎么擦也擦不干净，而且晚上一封火，后半夜一点都不暖和。

       而使用清洁能源取暖，既干净，又有政府补贴。那为什么还有人要冒着政策风险，弃用干净环保的清洁能源，而要用又脏又费事，效果还不好的散煤采暖呢？难道真的是农民不爱干净、不愿用清洁能源吗？

       答案当然是否定的。农民使用清洁能源取暖的意愿主要受家庭年收入和清洁取暖实际运行费用的影响。所以，“成本高”是推进农村清洁能源的一大痛点。

       近日，山西临汾洪洞县村民取暖用的炉灶或拆除、或堵死、或没收的消息引起广大民众关注。

       其实，早在2017年当地就已经开始了煤改气的工程，给农村居民安装天然气设备、补贴钱款，并且逐步推进散煤治理和清洁能源的替代工作。从2018年开始，洪洞县给禁煤区每户安装天然气设备，每户一次性补贴6000元，冬季采暖季再补贴900元。补贴之下，老百姓还要掏多少钱呢？当地村民说：装一套天然气壁挂炉要将近6000元，天然气管道入口费去年2000块钱，今年还涨了1000，变成3000，壁挂炉和燃气灶是3000块钱。燃气补贴的900块钱是一立方补贴1块钱，超出900就没有了，不是今年烧了今年补贴，而是今年烧了明年补贴。老百姓为了省钱，不仅是降低壁挂炉温度，还会减少使用时间和频率，有的村民根本就用不起，就靠着多穿衣服多盖被子扛过冬天。

       对于当地村民来说，烧煤炉取暖，一个采暖季开支2000元就够了，但改为天然气取暖后，在政府补贴后，不少家庭采暖费用比原来烧煤高出了很多，甚至超出用户承受范围。如果政府不补贴，采暖成本可达到原来的2~3倍！

       燃气作为化石能源的一种，相对于原煤直烧比较清洁，但其燃烧后氮氧化物的排放量较高，是形成雾霾的重要前提物。高昂的运行成本和安全隐患，居住人口分布稀薄等。同时，采暖用气量大，能否保障供应也是问题。所以，燃气并不适合农村及城中村使用。

       鉴于我国“富煤缺油少气”的能源资源禀赋以及煤炭资源获取的可靠性、低廉性，决定了在今后较长时期内，煤炭仍然是保障我国能源安全稳定供应的基石，地位无可替代。而从我国农村能源禀赋、能源基础设施条件、百姓采暖习惯和采暖需求的现状来看，清洁煤取暖仍将是广大小城镇或农村地区炊事、取暖的主要方式，也是现阶段实现农村清洁取暖最经济、有效的措施。

       但从长远来看，农村清洁取暖是大势所趋。要让农民心甘情愿采用清洁能源取暖，使清洁取暖发展回归市场属性，让农户用得起，并综合考虑地方财政和资源禀赋等因素，因地制宜地制定当地清洁取暖实施方案是关键。