近些年来，雾霾已经成为了一个困扰全国人民的话题，它不仅泛滥在北方，甚至已经在一些中小型城市都有着不同程度雾霾。中国环境科学研究院的研究表明，原煤燃烧是形成北方雾霾最主要的污染源。

事实上，为了治理散煤燃烧、推广洁净型煤，各地早已制定明确计划和多项推广举措。但国家环境保护部相关部门负责人坦言，包括北京在内，京津冀等许多地区城乡接合部、农村等地区的洁净型煤推广情况还不够理想。为什么对于冬季雾霾治理至关重要的一块小小型煤，却难以推广呢?

诚然，这其中涉及多方面的问题，但小编日前调研发现有一个问题非常具有典型性：小小一块清洁型煤，要从煤厂进入千家万户,需要经过好几个部门的管理。这个过程中，多头管理层层把控、部门利益纠葛不清的情况极为突出。

为此，记者从一块清洁型煤的视角，来陪它一起走一趟这个“奇幻”的型煤推广之旅：

我是一块清洁型煤。

在某地一家洁净型煤配送公司，我的小伙伴们每天都被数十成百吨地生产出来。

在企业的宣传资料上，我和小伙伴们相比传统散煤，具有6大优点：更加高效(易燃烧、热值高，是传统散煤的两倍热值)、更加安全(无黑烟、无异味、对人体伤害极低)、更加方便(强度高、不易碎、储存方便)、更加环保(无烟尘、有害气体排放少，燃烧后的硫份低不造成二次污染)、更加节能(燃烧效率达95%以上，综合节能效率达50%以上，综合节煤效率可达50%以上)、更加经济(购买洁净煤，政府给予一定的补贴)。

与原煤散烧相比，使用我和小伙伴们，硫化物减少70%以上，氮氧化物减少50%以上，粉尘减少80%以上。

这么优秀的表现，老百姓岂不是争着抢着要用我?

当然没那么简单，因为我成本会比传统散煤高，而且，要用到、用好我，还是有很多要求的，得经过我好多个“婆婆”的允许才能到各家。

首先，从工厂出来后，我的质量把关就有3个“婆婆”管着，分别是“质监婆婆”、“环保婆婆”、“工信婆婆”。

“质监婆婆”是质监部门，对我的质量标准进行检测、把关的；“环保婆婆”是环保部门，对我的环保水平、生产环境环保状况等进行检测、把关；“工信婆婆”是工信部门，负责制定我的生产标准以及授权企业生产。

接着，进入市场推广，就主要由“工信婆婆”管了。她要统一负责我的生产配额以及市场推广和管理，当然，其中涉及政府财政补贴的分配。

“工信婆婆”会根据使用区域给我定补贴标准，比如河北这个地市，市区内的补贴标准是每吨财政补贴405元，用户个人负担420元；在其他县(市、区)每吨财政补贴390元，个人负担不超过420元。

这其中，还有一个“发改(物价)婆婆”，就是发改委(物价局)，负责给我核定价格。

然后，即使你买到了我，使用起来，对于炉具也有要求，这里我就又多了一个“农牧婆婆”，也就是农牧局，因为使用洁净型煤的新型炉具，是由这个“婆婆”负责推广。

当然，新型炉具比传统炉具成本要高，政府为了推广，也给予补贴。别小看这个炉具推广的问题，由于炉型的差异，对于我和小伙伴们的配比、硬度要求是不一样的，如果炉具和我们不配套，会出现不好点火、火苗小等问题，直接影响用户对我们的认可。

最后一个“婆婆”，当然就是我的“企业老板婆婆”，他决定着我的生死。虽然他口口声声说是要为“环境保护做贡献”，但我知道他最终还是要赚钱的。他愿不愿意生产、销售我，得看“工信婆婆”和“农牧婆婆”是否给力。

“企业老板婆婆”要拿到补贴，需要先生产、配送，用户真正使用后，再统一到“工信婆婆”那儿领钱，他不仅要先垫钱生产、销售，而且还面临“工信婆婆”拖欠甚至不认账、找理由克扣补贴等风险。

另外，如果“农牧婆婆”的新型炉具推广不及时或不到位，用户会误以为我和小伙伴们言过其实、不如散煤好用，那“企业老板婆婆”还会面临市场推广难的问题。

所以，综合考虑各种因素，“企业老板婆婆”会谨慎生产甚至不生产先观望，这就常常出现供暖季我和小伙伴们供应不足的问题，那时候你想用我都没得用，就只好继续用散煤了。

唉！都知道我们洁净型煤品质好、节能又环保，可偏偏推广中遇到了这么多麻烦，也不知道这些“婆婆”们都是怎么想的，反正我也挺烦的！